SOTTO LA SUPERFICIE DI UN INSEDIAMENTO "ESEMPLARE" IN UGANDA LE TENSIONI CUOCIONO A FUOCO LENTO

Autore: International LGBTI Support - Human Rights | Pubblicato il: 23/11/2016 alle 10:45

Uganda, Lake Nakivale - Nyirahubinka Maria è una rifugiata congolese madre di due figli , vive a "Nuovo Congo" uno dei più antichi villaggi ed il più grande su 86 piccoli paesi sparsi sulla pianura nella parte bassa della collina che circonda il Lago Nakivale nel sud-ovest dell'Uganda.

Tre anni fa, lei e alla sua famiglia è stata offerta la possibilità del reinsediamento negli Stati Uniti, il sogno di 800.000 rifugiati ugandesi, ma rifiutò.

L'Uganda dice, con lei è stata generosa e accogliente : Maria gestisce un piccolo negozio di tessuti e bevande, mentre il marito gestisce un bar nella città di Kisoro a 200 km a ovest da Nakivale, il terzo insediamento di rifugiati più grande dell'Uganda.

In questo modo loro possono permettersi di mantenere i figli , di mandarli in una scuola privata nella città vicina a Mbarara.

Maria e la sua famiglia sono un esempio dei benefici di un sistema unico della gestione dei Rifugiati e dei richiedenti asilo in Uganda, una politica che è stata elogiata anche da molte organizzazioni , tra cui UNHCR e la Banca Mondiale.

Ma sotto la superficie della vita di Nakivale le tensioni tra le comunità sobbollono e cresce il malcontento.

 

ESEMPLARE

I nuovi arrivi in Uganda vengono assegnati ad un appezzamento di terreno, sono autorizzati a lavorarlo, gestirlo come impresa , possono muoversi liberamente in tutto il paese.

Questo contrasta però con le politiche dei paesi vicini , come il Kenya in particolare, che impone severe restrizioni sul lavoro e sul movimento, confinando la maggior parte dei rifugiati in campo isolati.

Nei villaggi di Nakivale i rifugiati come Ndoli Jean Danascan, un ruandese che ha lasciato il suo paese nel 1994 , sulla scia del genocidio, convive coi cittadini ugandesi scambiando e lavorando accanto a loro.

Damascan ha unito le forze con un compagno d'affari ugandese e insieme gestiscono un negozio di fornitura elettrica.

Le chiese e i centri sanitari a Nakivale sono frequentati anche da un mix di ugandesi e rifugiati, mentre le comunità ospitanti hanno il diritto di usufruire al 30% dei servizi sociali, comprese le risorse idriche fornite dal governo e degli aiuti delle agenzie ugandesi per gli insediamenti.

I funzionari dicono che la divisione dei beni aiuta a mantenere le relazioni tra i gruppi di pace .

Kristin Halvorsen Riis responsabile regionale dell'UNHCR a Mbarare ha detto che i rifugiati sono ugandesi in tutto tranne che per i loro nomi.

"La política per i rifugiati ugandese è esemplare".

 

NON SONO TUTTE ROSE E FIORI

Ma il risentimento e l'ingiustizia si percepiscono se ci si sofferma ad osservare sotto la superficie di questo modello che appare quasi perfetto.
 
Per quelle persone come Maria e la sua famiglia, che vogliono rimanere definitivamente in Uganda, la mancanza di una soluzione a lungo termine incombe su di loro.

In base ai termini di legge per i rifugiati del 2006, i profughi non possono possedere la terra e neppure coltivarla, non sono padroni neppure delle case in cui vivono - anche se hanno vissuto nel paese per anni.

Sotto la Costituzione dell'Uganda , la cittadinanza è fuori portata per tutti coloro che hanno un nonno o un genitore rifugiato.

Chris Dolon del Refugees law Project , un ente per la benefica per l'assistenza legale con sede a Kampala ha detto " Ad oggi, non ci sono stati casi di rifugiati inseriti nel paese".

Questo lascia le persone vulnerabili, per via di possibili sfratti dalle loro case , dalle loro imprese e anche dalle loro radici profonde poste negli insediamenti, in caso che lo status di rifugiato dovesse scadere.

La mancanza di prospettive per la cittadinanza alimenta l'incertezza tra i rifugiati e i la comunità ospitante, nonostante gli atteggiamenti generalmente accomodanti per i nuovi arrivati inviati dall'UNHCR o da altri enti.

Secondo un articolo del Refugees Law Project del 2003 , Nakivale era afflitta anche allora da una "crisi" veniva dal risultato fra il conflitto tra i cittadini e i rifugiati sulle terre assegnate ai nuovi arrivati, su cui i locali avanzano i loro diritti d'uso .

Nel 2003 più di 60.000 cosiddetti "invasori" i cittadini ugandesi che si stabilirono su di un terreno destinato ai rifugiati , sono stati sgomberati con la forza dall'insediamento in Uganda a Kyangwali nel centro occidentale, per far posto a nuovi arrivati congolesi.

Oggi siccome il numero di rifugiati provenienti da Nakivale è in crescita, la competizione per la terra si è intensificata.

Lucy Hovil dell'Internationale Refugees Rights Initiative ha detto: "se anche i rifugiati sono ben integrati , al momento che gli venga chiesto di dimostrare la loro nazionalità, diventa un po' problematico".

"Quando ci sono dispute sui terreni di pascolo ad esempio , i rifugiati diventano rapidamente capri espiatori".

 

PAURA DI ESSERE COSTRETTI A LASCIARE LE PROPRIE "CASE"

Anche se il rimpatrio forzato costituisce una violazione sia per il diritto ugandese che quello internazionale, è ancora temuto da molti rifugiati.
Ngrwa ha detto "Il governo si potrebbe svegliare un giorno e decidere che non vuole più i profughi".

Gli attivisti hanno detto che in passato il governo ugandese - che detiene il potere su tutto il paese che concede il diritto ai rifugiati di occupare le terre , ha recuperato tutti i terreni occupati dagli ruandesi a Nakivale contro la loro volontà .
Molti avevano vissuto lì rispettando il regolamento per più di due decenni.

Mentre il governo ugandese afferma che tutti i rifugiati che desiderano un terreno hanno il diritto di averlo, un rapporto di Human Rights Watch ha scoperto che nel 2010 circa 1.700 ruandesi sono stati forzatamente rimpatriati in Rwanda dal governo. David Apollo Kazungu, commissario per i rifugiati presso l'Ufficio del Primo Ministro, ha detto che non è vero quello che si dichiara, i rifugiati ruandesi non erano mai stati rimpatriati forzatamente nel loro paese.

Buyenimana Zayasi, un ruandese che era arrivato a Nakivale nel 2001 dopo essere stato espulso dalla Tanzania ha detto che la terra che gli era stata originariamente concessa dal governo ugandese gli era stata successivamente tolta nel 2010, ed ora aveva in affitto un terreno concesso da un cittadino ugandese.

Thomson Reuters Foundation ha detto che "I rifugiati possono essere sfrattati prima della fine della stagione se il governo vuole di nuovo la sua terra".
"Ho paura che dopo tutto questo tempo, un giorno il governo mi costringerà nuovamente a tornare in Rwanda".

 

LA LOTTA PER LA CITTADINANZA

Nel 2014 il governo della Tanzania ha concesso la cittadinanza a 162.000 rifugiati burundesi - un passo storico che altri governi della regione devono ancora fare.

Hovil sostiene che il governo ugandese dovrebbe seguire l'esempio della Tanzania e integrare i rifugiati che vivono nel paese già da 20 anni o anche di più - il periodo che qualifica anche gli altri stranieri ad ottenere la cittadinanza.

"Rendere i rifugiati cittadini ugandesi sarebbe un grosso cambiamento " ha detto.
ma mentre la prospettiva di cittadinanza potrebbe migliorare la situazione, la maggior parte dei rifugiati sognano il reinsediamento nei paesi più ricchi come gli Stati Uniti , il Canada o la Gran Bretagna.
La popolazione dei rifugiati dell'Uganda è ora la terza più grande dell'Africa, con insediamenti nel nord del paese che attualmente è alle prese con un forte afflusso di sudanesi che si è intensificato durante l'estate, in arrivo dal Sud vicino al versante settentrionale.

La popolazione di Nakivale è aumentata del 20% nell'ultimo anno, secondo l'UNHCR con un flusso costante di nuovi arrivi dal Burundi si sta aggiungendo una notevole pressione alle risorse limitate.
Le razioni di cibo sono state recentemente tagliate per tutti coloro che sono arrivati nel paese prima del 2015 e gli appezzamenti di terreno concessi ai nuovi arrivati sono grandi la metà, paragonati a quelli che concedevano una volta.

Viette Nisabwe, una giovane donna del Burundi che è arrivata in marzo ed ora gestisce un piccolo caffè, guardò la pioggia mentre schizzava sulla strada principale di Bujumbura in un quartiere costruito in tutta fretta per i nuovi arrivati dal Burundi.
"Se Dio vorrà me ne andrò in un altro paese, ma questo è poco probabile" ha detto.

Traduzione del testo

International Support